第84章五不能说不圆满但也不能说很圆满，本案留下诸多遗憾与启示紧急关头忍受极端痛苦

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本案虽然已有12人被追究刑事责任，结果不能说不圆满，但也不能说很圆满。因为还存在诸多遗憾之处。遗憾之一：斩草未除根。“美影”专案由于领导重视，曾掀起了一阵打击涉台婚骗案的高潮，从衡阳波及湖南全省，从湖南波及福建、广东、广西、河南、河北等地，使从事这一非法活动的人抱头鼠窜，惶恐不安。该案中部分犯罪嫌疑人受到了惩处，但仍有许多嫌疑人成了漏网之鱼。“美影”专案中查证的历长英、许晓凤、王丽琼等50多人先是受害人，后又转为犯罪嫌疑人，以同样的方式去骗人，其中只有周也芳被判处有期徒刑一年。犯罪嫌疑人何文影、何文亮姐弟，在长沙、常德、邵阳、永州、衡阳、益阳等地介绍女子与东山人结婚，可说是湖南的“总代理”，收取的费用达几百万之巨，但何文影一直潜逃东山至今未归，何文亮仅以伪造印章罪判刑一年。赖建平夫妇、宁世达兄弟以福建为总站，分别在沈阳、厦门、北京、河南、河北、湖南等地从事非法涉台婚介活动，收取巨额婚介费；仅宁世达被福清法院以非法经营罪判刑两年，其弟仍逍遥法外，等等，该案大批已触犯刑律的婚姻传销头目成了漏网之鱼。遗憾之二：定性不准、量刑过轻。该案的犯罪主体、主观故意、侵害的客体、危害结果明显构成了诈骗罪，但最终是以伪造印章、非法经营罪进行批捕、审判，致涉案人员打击处理不到位，量刑过轻。

为什么会存在以上现象，留给人们太多的思索与启示。

改变法律法规滞后现状，以适应当前的斗争形势。该案前期，湖南省公安机关多次接到报案并开展调查，在事实较为清楚的情况下，定性问题则很难找到精确性较强的条文，故而案件曾出现很多周折，也助长了犯罪嫌疑人的气焰，使之更加疯狂地进行诈骗。这种现状造成公、检、法三家在定性上的分歧。法院认为被告人何文亮伪造国家机关公文，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第280条第一款之规定，应当以伪造国家机关公文罪追究其刑事责任。公安机关则认为何文亮伪造公文仅仅是一种诈骗手段，其根本目的是为了骗取婚姻中介费，因此是诈骗行为；法院认为被告人宋笑美、周也芳、许秋兰、王显龙、赖建平、盛宪华、房春秀、常仕秀在未经审核、审批办理注册登记的情况下，违反国家规定，非法从事涉外婚姻中介活动，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第225条第3项之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任，对此公安机关同样认为是严重的诈骗行为，适用《中华

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