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开砖厂之前，他原本打算将那些乞丐聚集起来，给他们工作，可是后来了解到，本地人都有许多人吃不起饭，他不能跳过本地人先帮助外来人。让本地人心里不满，失去了人心，这个县令就不好做了。
“我准备给他们户籍，然后让他们开荒，每个人规定多少地，借给他们种子，借给他们钱盖房屋，等到以后赚了钱再还回来。”顾青南前几天在县衙里翻看本县的人口数量，加上下面的两个村子，一共一万人口。
他还看到，县官每年都有考核，考核其中一条内容就是人口总数，如果县城人口流失严重，还会有处罚。
像他们这种小县城人数底线是两万人，可是他们这太穷了，每年税收不够，人也不够，各方面都通不过考核，通不过考核就要扣俸禄，也影响升职，所以没人愿意来这边做县令。
那些乞丐算是流民，在本地没有身
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