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产业部主管说：“我们目前的产业是以盈利为线索的，这就需要让转产战备的厂家也有利可图才可行！现在如果动员大家抽调产能，搞一些做飞箭、大船、铁刀的厂，但卖给谁呀？”
“这只能是卖给联盟总部，总部必须抽出资金来支付！”华北建议道。
这时，市场部的一个专员带着疑虑发言了：“你说要动员这些原来生产日常生活用品的厂家转产打仗的器械，恐怕它们也没头绪啊！产品样子是怎么样的？要怎么做？要达到怎样的标准？它们都没有谱！做出来要费多大的精力？会否有收成！换成叫你做，你会做吗？”
它的几连问倒也是问中了要害，谁愿做呢？大家都沉默不语了。
过了一会，乌托这个高参又说了：“看来，这件事情是联盟集体的防务大事，不是哪个工厂能承担的啊！具体要做，需有一个研发的机构进行研发，然后组织量产，这个就交给科研部研发，然后由它们直接组织一个厂来制造吧，这个厂需要不少员工和物资，还需要资金，可从各相关行业选聘和调剂，这么一来，我们其它用途的资金要抽取很大的一部分来支援，甚至可增发适度的货币，各项饱和的产能应该可以得到缓解，但也要做好过紧日子了的准备。”
产业部主管听了似乎很有感触，它说：“各位，这个打仗器械的生产算是一个新的产业，对于如何开始量产，乌托总参提了一个解决的好办法。但在普通的民用产业上也存在同样的一个开头难的问题。大家看，现在的第四产业呈现很饱和的状态，要发展第五产业来消化。正如刚才说的打仗器械一样，刚开头的时候，恐怕大家也不知头绪啊！新产业的样子是怎么样的？要怎么做？要达到怎样的标准？有销路吗？我们都没有谱，做出来也不知要费多大的精力，会否有收成？这个问题不解决！叫企业做，谁会做呢？但是不做嘛，又没有出路，这就是一个困境！可否参考乌总的提议，民用的新产业也由联盟调剂资金，组织研发和生产呢？”
市场部的一位干部听了就说：“我们的产品是以需要为向导进行生产的，现在的各产业虽然饱和，但这就是物产丰富的表现。如果由联盟进行研发，还组织生产，它对市场的适用性就没那么切实，你知道不了千家万户的喜好，将来有了大量的产品，可能并不适应市场需求，卖不了，就会没有用，但它已经消耗了大量联盟的也是大家的资金，难道作废掉？这时为了找到出路，可能会由联盟安排使用，这样的运营久了，我们的产品就会与社会脱节、会落后。因此
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